宋清辉:设立科创板并试点注册制是A股改革重大突破

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发布时间:2018-11-08 09:13

宋清辉:设立科创板并试点注册制是A股改革重大突破

2018-11-08 07:35来源:宋清辉证监会/增值税/挂牌

原标题:宋清辉:设立科创板并试点注册制是A股改革重大突破

著名经济学家宋清辉指出,上交所设立科创板并试点注册制,是A股IPO体制市场化改革的重大突破,这对于一些科技型企业、特别是成长并具有潜力的科技型企业而言,无疑是在资本市场上多了一个选择。

科创板将抓紧完善制度安排

科创板旨在补齐市场服务科技创新短板 国家级、省级科技企业孵化器三年免征增值税

法制晚报讯(记者 张蕊)11月5日上午,首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心开幕,国家主席习近平出席开幕式发表主旨演讲时表示,将在上海证券交易所设立科创板以及试点注册制。在此后的数个小时内,证监会、财政部、上交所依次对此进行了表态。

受此消息,创投概念股上演涨停潮。著名经济学家宋清辉指出,上交所设立科创板并试点注册制,是A股IPO体制市场化改革的重大突破,这对于一些科技型企业、特别是成长并具有潜力的科技型企业而言,无疑是在资本市场上多了一个选择。

解读 什么是科创板?

2015年3月,《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》)发布,为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求,认真贯彻《意见》,同年12月28日,上海股权托管交易中心“科技创新板”(全称为“科技创新企业股份转让系统”)正式开板。首批挂牌的企业共27家。截至目前,“科创板”挂牌企业总数达180家。

有一点值得注意的是,按照最初的设计,因为“科创板”聚集的都是科技创业类企业,虽然具有成长潜力,但初期都很难盈利。因此,“科创板”的挂牌条件中并没有涉及“盈利”这一项内容。

据媒体报道,在“科创板”挂牌的,满足两个挂牌条件之一即可。其中基础挂牌条件中规定,属于科技创新型的股份有限公司;业务基本独立,具有持续经营能力;最近一年(或一期)末公司经审计的净资产不低于300万元;不存在显著的同业竞争,显失公允的关联交易,额度较大的股东侵占资产等损害投资者利益的行为;在经营和管理上具备风险控制能力;公司治理结构完善,运作规范;公司股权归宿清晰。

而个性化或可选择的挂牌条件为,最近一年内研发投入较大,并取得较为明显的技术突破;拥有行业领先的投资技术;具有创新的商业模式或属于新业态企业;拥有有权机关批准的特许经营资质;最近一年营业收入增长率不低于30%;最近一年营业收入不低于3000万元,净利润不低于300万元,且持续增长;最近一年营业收入不低于3000万元,资金流净额不低于500万元,且持续增长。

旨在补齐市场服务科技创新短板

在上交所设立科创板是首次被提出。

证监会表示,科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板,是资本市场的增量改革,将在盈利状况、股权结构等方面做出更为妥善的差异化安排,增强对创新企业的包容性和适应性。

证监会将指导上交所针对创新企业的特点,在资产、投资经验、风险承受能力等方面加强科创板投资者适当性管理,引导投资者理性参与。鼓励中小投资者通过公募基金等方式参与科创板投资,分享创新企业发展成果。

证监会和上交所将依据国家有关法律法规和政策,抓紧完善科创板的相关制度规则安排,特别是借鉴国际成功经验,完善上市公司信息披露,把握好试点的力度和节奏。同时,继续推动长期增量资金入市,严厉打击欺诈发行等违法违规行为,强化中介机构责任,促进资本市场平稳健康发展。

上交所表示,中央决定在上交所设立科创板并试点注册制,对于完善多层次资本市场体系,提升资本市场服务实体经济的能力,促进上海国际金融中心、科创中心建设,具有重要意义,为上交所发挥市场功能,弥补制度短板,增强包容性提供了至关重要的突破口和实现路径。

上交所将在中国证监会的指导下,积极研究制订科创板和注册制试点方案,向市场征求意见并履行报批程序后实施。

国家级、省级科技企业孵化器三年免征增值税

关于注册制,证监会称,2015年12月全国人大常委会对实施股票发行注册制已有授权,在科创板试点注册制有充分的法律依据。几年来,依法全面从严监管资本市场和相应的制度建设为注册制试点创造了相应条件。同时,注册制的试点有严格的标准和程序,在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节都会更加注重信息披露的真实全面,更加注重上市公司质量,更加注重激发市场活力,更加注重投资者权益保护。

上交所指出,通过发行、交易、退市、投资者适当性、证券公司资本约束等新制度以及引入中长期资金等配套措施,增量试点、循序渐进,新增资金与试点进展同步匹配,力争在科创板实现投融资平衡、一二级市场平衡、公司的新老股东利益平衡,并促进现有市场形成良好预期。

值得一提的是,财政部也同时发布消息称,自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。原标题:科创板将抓紧完善制度安排返回搜狐,查看更多

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